Les Ateliers du SIGERLy : focus sur la rénovation énergétique

La journée du 14 février 2025 a réuni des acteurs clés du secteur public et de la rénovation énergétique pour aborder les défis et les solutions liés à la rénovation des bâtiments publics. À travers cinq ateliers thématiques animés par Stéphane Signoret, les participants ont pu explorer des outils pratiques et des méthodes éprouvées pour réussir la transition énergétique des collectivités. Chaque atelier a permis de mieux comprendre un aspect crucial du processus, que ce soit la gestion des priorités, le financement, l’intégration des énergies renouvelables ou l’implication des usagers. Voici un retour détaillé sur ces échanges, riches en enseignements pratiques.

Atelier 1 : Rénovation énergétique des bâtiments publics : entre urgence et passage à l’action

La crise énergétique de 2022 a agi comme un catalyseur pour la rénovation énergétique des bâtiments publics. Toutefois, la rénovation ne doit pas être vue uniquement sous l’angle de l’urgence, mais plutôt comme une opportunité d’améliorer l’efficacité énergétique tout en maîtrisant les coûts. Lors de cet atelier, Éric Perez (SIGERLy) a rappelé que les bâtiments publics sont un service de proximité essentiel pour les citoyens. Il a souligné l’importance de combiner une ingénierie technique de qualité avec une ingénierie financière pour rendre les projets viables.

Sébastien Riera (SIGERLy) a présenté les résultats de certaines collectivités, comme la réduction de 20% de la consommation de gaz en un an, et a mis en garde contre le risque d’un effet rebond si une stratégie durable n’était pas mise en place dès le départ.

Marie Jeanmougin (ADEME) et Laurent Chanussot (AURA-EE) ont présenté des dispositifs d’accompagnement comme le programme BAOBAP, qui offre un soutien technique et financier pour les collectivités. 

Daniel Bessiron (Échirolles) a partagé son expérience sur le terrain, indiquant que, bien que les bénéfices de la rénovation soient tangibles, les financements restent un point complexe à résoudre. Ce premier atelier a permis de comprendre que la rénovation énergétique, en plus de réduire les coûts, offre des avantages considérables pour l’environnement et le bien-être des usagers.

Atelier 2 : Passer à l’action avec les SDIE

Dans un contexte de vieillissement des bâtiments publics, la gestion et la priorisation des projets sont essentielles pour ne pas laisser les problèmes de vétusté se multiplier. Maxime Vancoillie, directeur adjoint de TB Maestro, a présenté la méthodologie de son cabinet pour aider les collectivités à structurer la gestion de leur patrimoine : un audit global du patrimoine, la co-construction d’une stratégie avec les élus, et la formalisation d’un plan d’action sur plusieurs années. Ce processus permet de définir des priorités claires, d’assurer une gestion prévisionnelle des travaux, et de garantir des investissements rentables.

Les exemples de Neuville-sur-Saône et Brignais, présentés par Vincent Alamercery et Élodie Etchepareborde (Neuville-sur-Saône) ainsi que Bruno Thuet et David Jusselme (Brignais), ont illustré comment un SDIE (schéma directeur immobilier et énergétique) permet d’identifier les bâtiments à rénover en priorité, de programmer les travaux sur plusieurs années et d’optimiser les ressources. Le retour d’expérience de Neuville-sur-Saône a montré que l’outil SDIE permet non seulement de hiérarchiser les travaux mais aussi de favoriser l’adhésion des élus et des services techniques grâce à une approche structurée et collaborative.

Atelier 3 : Financer la rénovation des bâtiments publics : un défi structurant pour les collectivités

Le financement des projets de rénovation énergétique est l’un des enjeux les plus importants pour les collectivités. Max Senange (SIGERLy) a présenté les projections sur l’augmentation des investissements nécessaires, avec des besoins estimés à 40 % des dépenses des collectivités d’ici 2030. Il a souligné l’importance d’anticiper les besoins financiers dès la phase d’ingénierie, afin de profiter des dispositifs existants comme la DSIL, la DETR et le fonds vert, présentés par Aïda Chambe (Préfecture du Rhône).

Les certificats d’économies d’énergie (CEE) ont été également mis en avant par Coline Rossel (SIGERLy), qui a expliqué comment ces dispositifs peuvent alléger les coûts pour les collectivités, notamment pour des actions comme le raccordement aux réseaux de chaleur ou l’installation de systèmes de gestion technique centralisée (GTC). Olivier Mazaudoux (Banque des Territoires) a détaillé des solutions innovantes comme le programme EduRénov pour les écoles, et les prêts comme le prêt Edu Prêt, qui permet de financer les travaux de rénovation à des conditions avantageuses. Cet atelier a permis de comprendre qu’un financement optimisé, combinant différents dispositifs, est essentiel pour garantir la viabilité financière des projets de rénovation.

Atelier 4 : Intégrer les énergies renouvelables dans les projets

L’intégration des énergies renouvelables, en particulier l’énergie solaire et la chaleur renouvelable, est cruciale pour réduire l’empreinte énergétique des bâtiments publics. Vincent Bernard (SIGERLy) a exposé les différentes solutions disponibles, telles que les pompes à chaleur géothermiques, les réseaux de chaleur, et les chaufferies biomasse, qui peuvent être adaptées à chaque bâtiment selon un audit énergétique préalable.

Amandine Bergeron (SIGERLy) a détaillé les outils d’accompagnement pour les projets photovoltaïques, notamment les études d’opportunité et les études de faisabilité, réalisées en partenariat avec Tecsol dont Lucas Fradin a pu nous dire un peu plus. Les intervenants ont également évoqué les obligations réglementaires qui vont imposer la solarisation des grandes toitures et parkings d’ici 2028. Thomas Ribatto (Solstyce) a souligné que ce passage à l’énergie solaire, couplé à des travaux de rénovation, est désormais indispensable pour respecter les objectifs de réduction des consommations énergétiques. Le programme ELENA et le tiers investissement, présentés par le SIGERLy, permettent de financer l’installation de solutions photovoltaïques sans coût initial pour les collectivités.

Atelier 5 : L’intégration des usager·e·s dans les projets de rénovation énergétique

Impliquer les usagers dans la conception des projets de rénovation est essentiel pour optimiser les usages et garantir le succès des actions de sobriété énergétique. Thomas Delattre (CEP) a expliqué que l’intégration des usagers dès la phase d’analyse permet d’adapter les actions de rénovation à la réalité des besoins quotidiens, comme la gestion de l’eau chaude ou la régulation de l’air intérieur.

Amélie Mariller (Atelier Popcorn) a présenté l’assistance à maîtrise d’usage (AMU), une approche qui permet d’inclure les usagers dès le début du projet pour éviter les erreurs et assurer une appropriation réussie des équipements. Pierre Trenous (Alte69) a précisé que des outils comme les comités d’usagers sont essentiels pour recueillir des retours à chaque étape du projet. Noémie Simand (Cerema) a présenté le programme CubeEcole, qui permet de réduire la consommation d’énergie des écoles sans travaux grâce à un accompagnement sur la gestion énergétique et des formations adaptées pour les enseignants. Cet atelier a souligné que l’engagement des usagers est un facteur clé pour la réussite et la pérennité des projets de rénovation énergétique.

À travers ces cinq ateliers, les participants ont acquis une vision complète des enjeux de la rénovation énergétique des bâtiments publics. Chaque session a mis en lumière des solutions pratiques et des outils concrets pour surmonter les défis techniques, financiers et humains. De l’élaboration de stratégies financières à l’intégration des énergies renouvelables, en passant par l’engagement des usagers, ces ateliers ont permis de poser les bases d’une transition énergétique réussie et durable pour les collectivités.

Vous souhaitez voir ou revoir les différents ateliers de cette journée thématique ? C’est par ici.